182/1 от 01.12.2016

Скачать (79.5 Кб)

  ТРУБНИКОБОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.12.2016 № 182/1
Об утверждении методики прогнозирования
поступлений доходов в бюджет
Трубникоборского сельского поселения
Тосненского района Ленинградской области

В соответствии с п. 1 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 №574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» в целях повышения эффективности управления общественными финансами на муниципальном уровне и повышения объективности прогнозирования доходов бюджета Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации С.А. Шейдаев

Приложение к постановлению администрации
Трубникоборского сельского поселения
Тосненского района Ленинградской области
от 01.12.2016 № 182/1

МЕТОДИКА
прогнозирования поступлений доходов в бюджет
Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

Настоящая методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – Методика) разработана в соответствии с действующим бюджетным законодательством, в целях создания единой методологической базы для расчета доходов бюджета Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – поселение).
При внесении в действующее налоговое законодательство изменений и дополнений методика прогнозирования отдельных налогов может быть уточнена.
Прогноз поступлений доходов в бюджет поселения в рамках настоящей Методики осуществляется по каждому виду доходов, на основании Прогноза социально-экономического развития поселения, одним из следующих методов:
- прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих объем поступлений прогнозируемого вида доходов;
- усреднение – расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за три года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает три года;
- индексация – расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов;
- экстраполяция – расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах.

1. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
1.1. Налог на доходы физических лиц
Прогнозирование налога на доходы физических лиц производится в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации на основе показателей прогноза фонда оплаты труда, показателей, используемых для определения сумм налоговых вычетов и нормативов отчисления от налога в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Поступление налога на доходы физических лиц (НДФЛ) на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается двумя способами, итоговый вариант определяется методом экспертной оценки:
Расчет прогнозируемой суммы налога производится по формулам:
первый вариант расчета:
НДФЛ = ((ФОТ – В) * Ст + НДФЛпр) * Н,
где:
НДФЛ – прогнозируемая сумма налога на доходы физических лиц;
ФОТ – прогнозируемый фонд оплаты труда;
В – налоговые вычеты;
Ст – ставка налога (13%);
НДФЛпр – прогнозируемая сумма налога, взимаемого по специальным налоговым ставкам (9%, 30%, 35%);
Н – норматив отчисления от налога в бюджет поселения.
второй вариант расчета:
Прогноз поступления суммы налога на доходы физических лиц в бюджет поселения на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается исходя из динамики поступлений, сложившейся за три года, предшествующих текущему финансовому году, и прогноза увеличения средней заработной платы.

1.2. Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ
Прогноз поступления акцизов в бюджет поселения составляется исходя из нормативов отчислений акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации из бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Налог на имущество физических лиц
Прогноз поступления суммы налога на имущество физических лиц в бюджет поселения на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается исходя из динамики поступлений, сложившейся за три года, предшествующих текущему финансовому году, и прогноза изменения налогооблагаемой базы.
В переходный период 2016-2020 годов для прогноза поступления суммы налога на имущество физических лиц применяются положения п. 8 ст. 408 Налогового кодекса РФ.

1.4. Земельный налог
первый вариант расчета:
Расчет прогноза поступлений по земельному налогу на очередной финансовый год осуществляется по следующей формуле:
ЗН = (КСi * НСi) + (ЗН1 * КР * КС) + Д,
где:
ЗН – прогноз поступлений земельного налога на очередной финансовый год;
КСi – кадастровая стоимость земельных участков отдельных категорий налогоплательщиков;
НСi – ставки налога, установленные в соответствии со статьей 394 главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации (в процентах);
ЗН1 – сумма поступления земельного налога по прочим налогоплательщикам, рассчитанная исходя из динамики поступления;
КР – коэффициент, учитывающий прирост налоговой базы в связи с увеличением объектов налогообложения, находящихся у налогоплательщиков в собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения;
КС – коэффициент собираемости налога;
Д – дополнительные (выпадающие) доходы бюджета поселения в связи с изменением налогового и (или) бюджетного законодательства, реализацией земельных участков, отменой и (или) предоставлением налоговых льгот, поступлением задолженности прошлых лет.
второй вариант расчета:
Прогноз поступления суммы земельного налога в бюджет поселения на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается исходя из динамики поступлений, сложившейся за три года, предшествующих текущему финансовому году с учетом прогноза изменения налогооблагаемой базы.

2. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
2.1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
В части доходов от предоставления имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности применяется метод прямого расчета.
Алгоритм расчета прогнозных показателей данного вида доходов основывается на данных о размере площади сдаваемых объектов, ставке арендной платы и динамике отдельных показателей прогноза социально-экономического развития поселения.
Источником данных о сдаваемых в аренду площади и ставке арендной платы являются договоры, заключенные (планируемые к заключению) с арендаторами.
2.1.1. Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
В случае если администратором данного вида дохода на момент его прогнозирования является администрация поселения, то расчет прогнозных показателей данного вида доходов производится по
первому варианту расчета:
Прогнозные поступления арендной платы за землю в бюджет поселения рассчитан по следующей формуле:
N = (Нп + Вп) х 50 / 100, где
N - прогноз поступления арендной платы за землю в бюджет;
Нп - сумма начисленных платежей по арендной плате за землю в поселения;
Вп - оценка выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду земли муниципального образования в связи с выбытием (приобретением) объектов аренды (продажа (передача) земельных участков, заключение дополнительных договоров, изменение видов целевого использования и др.).
В случае если администратором данного вида дохода на момент его прогнозирования администрация поселения не является, то расчет прогнозных показателей данного вида доходов производится по
второму варианту расчета:
исходя из динамики поступлений, сложившейся за три года, предшествующих текущему финансовому году с учетом прогноза изменения величины арендной платы.
2.1.2. Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
Прогнозные поступления арендной платы за землю в бюджет поселения рассчитан по следующей формуле:
N = Нп + Вп, где
N - прогноз поступления арендной платы за землю в бюджет муниципального образования;
Нп - сумма начисленных платежей по арендной плате за землю в бюджет муниципального образования;
Вп - оценка выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду земли муниципального образования в связи с выбытием (приобретением) объектов аренды (продажа (передача) земельных участков, заключение дополнительных договоров, изменение видов целевого использования и др.).
2.1.3. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления сельских поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений).
Прогнозные показатели доходов бюджета от сдачи в аренду имущества, рассчитаны по формуле:
N = Нп x К + Вп, где
N - прогноз поступления доходов от сдачи в аренду имущества в бюджет;
Нп - сумма начисленных платежей по арендной плате за недвижимое имущество в бюджет;
Вп - оценка выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду имущества в связи с выбытием (приобретением) объектов недвижимости (продажа (передача) имущества, заключение дополнительных договоров, изменение видов целевого использования и др.);
К - коэффициент индексации базовой ставки арендной платы за 1 кв. м нежилых помещений.
2.1.4. Прогноз прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности сельских поселений (плата за наем жилых помещений) основывается на данных о размере площади помещений, сдаваемых по договорам социального найма, и размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) с учетом коэффициента собираемости.

2.2. Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов поселений
Расчет прогноза поступлений доходов от компенсации затрат производится исходя из объемов ожидаемых платежей в текущем финансовом году за вычетом поступлений, носящих разовый характер, с учетом дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета в очередном финансовом году, связанных с прогнозируемым изменением объема оказываемых услуг, изменением порядков установления и исчисления данных доходов, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования и иными причинами.

2.3. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
2.3.1. Прогноз поступлений доходов от реализации имущества осуществляется исходя из объемов ожидаемых платежей в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с Прогнозным планом приватизации имущества.
2.3.2. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена:
В случае если администратором данного вида дохода на момент его прогнозирования является администрация поселения, то расчет прогнозных показателей данного вида доходов производится по
первому варианту расчета:
N = Vпр x К х 50 / 100, где:
N - прогноз поступлений доходов от продажи земли в бюджет поселения;
Vпр - показатель, учитывающий объем продаж земельных участков;
К - коэффициент, учитывающий индексацию нормативной цены земли.
В случае если администратором данного вида дохода на момент его прогнозирования администрация поселения не является, то расчет прогнозных показателей данного вида доходов производится по
второму варианту расчета:
исходя из сведений, полученных от администратора данного вида дохода.
2.3.4. Прогноз поступлений от продажи земельных участков находящихся в муниципальной собственности, в бюджет поселения определен по следующей формуле:
N = Vпр x К, где:
N - прогноз поступлений доходов от продажи земли в бюджет поселения;
Vпр - показатель, учитывающий объем продаж земельных участков;
К - коэффициент, учитывающий индексацию нормативной цены земли.

2.4. Прочие неналоговые доходы
Основой расчета прогноза поступлений прочих неналоговых доходов (процентов от продажи имущества в рассрочку) являются данные заключенных договоров купли-продажи имущества, а также сведения о планируемой продаже имущества в рассрочку соответствии с Прогнозным планом приватизации имущества в очередном финансовом году в и плановом периоде.

3. БЕЗВОЗДМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
Прогноз безвозмездных поступлений в бюджет поселения составляется исходя из предполагаемых объемов межбюджетных трансфертов из бюджетов другого уровня бюджетной системы РФ на очередной финансовый год и плановый период.