Скачать (70 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                                                                                                                                ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ТРУБНИКОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

____________ № ________

О внесении  изменений в Устав Трубникоборского

сельского поселения Тосненского района

Ленинградской области

  В связи  с изменениями, внесенными Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Федеральный закон от 06.12.2011 N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 07.12.2011 N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Федеральный закон от 25.06.2012 N 91-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 25.06.2012 N 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральный закон от 10.07.2012 N 110-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в Федеральный закон  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», совет депутатов Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Трубникоборского сельского поселения Тосненского района

Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 24.11.2005 № 13, зарегистрированный  Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному округу 08.12.2005, государственный регистрационный номер RU 475173042005001, новая редакция утверждена решением совета депутатов Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области 06.03.2009 № 112 зарегистрирована  Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 19.06.2009, государственный регистрационный номер RU 475173042009001, с внесенными изменениями, утвержденными решением совета депутатов Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 17.05.2010 № 34, зарегистрированными Главным управлением юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, государственный регистрационный номер RU 475173042010001, с внесенными изменениями, утвержденными решением совета депутатов Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 21.03.2011 № 54, зарегистрированными Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 13.04 2011, государственный регистрационный номер RU 475173042011001 следующие изменения:

Пункт 4 статьи 9 дополнить словами « в пределах полномочий, установленных

 законодательством Российской Федерации»;

Пункт 6 статьи 9 изложить в следующей редакции: «6) обеспечение проживаю-

 щих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

  1.3. Пункт 19 статьи 9  изложить в следующей редакции: "19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.4. Пункт 20 статьи 9 изложить в следующей редакции: «20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

1.5. Пункт 21 статьи 9 изложить в следующей редакции: "21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";

1.6. Дополнить  статью 9  пунктами 31.1 и 31.2 следующего содержания:

«31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

1.7. Дополнить статью 9  пунктом 33 следующего содержания: «33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

1.8. Дополнить часть 2 статьи 9 вторым абзацем следующего содержания; «Органы местного самоуправления поселения  вправе  заключать  соглашения с органами  местного самоуправления  муниципального образования Тосненский район Ленинградской области о передаче  им осуществления  части  своих полномочий  по решению  вопросов  местного значении  за счет  межбюджетных  трансфертов, предоставляемых  из бюджета  поселения  в бюджет  муниципального образования Тосненский район Ленинградской области в соответствии с  Бюджетным кодексом  РФ. Указанные соглашения  должны заключаться  на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок  прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема  указанных  межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления  передаваемых полномочий, а также предусматривать  санкции за  неисполнение соглашений.»;

1.9. Дополнить часть 1 статьи 9.1. пунктом 10, следующего содержания: «10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;»;

1.10. Дополнить часть 1 статьи 9.1.  пунктом 11, следующего содержания: «11)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.";

1.11. Пункт 4 части 1 статьи 10 читать в следующей редакции: «4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

1.12. Дополнить часть 1 статьи 10 пунктом 6.1., следующего содержания: «6.1.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";"

1.13. Пункт 3 части 2 статьи 16 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

1.14. Часть 4  статьи 16 читать в следующей редакции: «4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.15.  Дополнить  статьей 17.1 следующего содержания:

 «Статья 17.1. Сход граждан.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

1.16. В части 2 статьи 21 вместо слов « одного месяца», читать «30 дней»;

1.17. Дополнить статью 23 абзацами следующего содержания:

 «Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав поселения.

Решение совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

1.18. Пункт 6, части 3 статьи 24  читать в следующей редакции: «6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.19. В пункте 11  части 4 статьи 24  вместо слов «положения об администрации»  читать «Устава администрации»;

1.20. Часть 5 статьи 24 дополнить предложением следующего содержания: «В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселения входит в состав Совета депутатов поселения с правом решающего голоса, голос главы поселения  учитывается при принятии решений Совет депутатов поселения как голос депутата Совет депутатов поселения.»;

1.21. Часть 4 статьи 25  дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава поселения  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом поселения  в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

1.22 Дополнить статью 25 частью 4.1 следующего содержания: "4.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

1.23. В части 6 статьи 26 вместо слов «положение об администрации» читать «Устав администрации»;

1.24. Дополнить часть 6 статьи 26 вторым  абзацем следующего содержания «Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение совета депутатов поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем советом депутатов поселения по представлению главы администрации.»;

1.25.  Дополнить статью 26 частью 13.1 следующего содержания:

"13.1. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

1.26 Дополнить часть 14  статьи  26   пунктом 14 следующего содержания: «14) вступления в должность главы поселения, исполняющего полномочия главы  администрации поселения.»;

1.27. Статью 28 считать утратившей силу;

1.28. Дополнить статью 29  частью 11.1 следующего содержания:

"11.1. Депутат совета депутатов поселения, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

1.29. Дополнить статью 29 частью 11.2. следующего содержания : «11.2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом.";

1.30. Дополнить часть 2 статьи 33 пунктом 2.1., следующего содержания:  "2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;";

1.31. Дополнить статью 33 частью 2.1 следующего содержания: «2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»;

1.32. Дополнить статью 33 частью 2.2 следующего содержания: «2.2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.33. Часть 2 статьи 45 дополнить абзацем следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

1.34. В части 4 статьи 45 слова «в органе юстиции» заменить словами «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

1.35. Часть 4 статьи  45 дополнить абзацем следующего содержания: «Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части».

1.36. Часть 5 статьи 45 дополнить абзацем следующего содержания: «Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

2. Изменения, внесенные в Устав Трубникоборского сельского поселения  Тосненского района Ленинградской области в соответствии с настоящим решением вступают в силу в установленном порядке, за исключением:

2.1.  Изменений, изложенных в п. 1.4 настоящего решения, в части слов: «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений», которые вступают в силу с 01.01.2013 года.

2.2. Изменений, изложенных  в п. 1.12 настоящего решения, которые вступают в силу с 01.01.2013 года.

3. Администрации Трубникоборского сельского поселения  Тосненского района Ленинградской области обеспечить обращение в установленном законом порядке за осуществлением государственной регистрации настоящего муниципального правового акта и его последующее официальное опубликование.

Глава Трубникоборского сельского поселения                                                 Г.В.Русая