36 от 13.08.2015

ПриложенияСкачать (91.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ТРУБНИКОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

13.08.2015 36
_______________№________
Об утверждении Положения об организации деятельности
общественных советов на территории административного
центра Трубникоборского сельского поселения
Тосненского района Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Ленинградской области от 12 мая 2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений», Уставом Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, Совет депутатов Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области решил:
1. Утвердить Положение об организации деятельности общественных советов на территории административного центра Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области дер. Трубников Бор (Приложение).
2. Администрации Трубникоборского сельского поселения предусмотреть в бюджете Трубникоборского сельского поселения на 2016 и плановый период 2017, 2018 года наличие денежных средств в местном бюджете на софинансирование адресных программ развития части территорий административного центра Трубникоборского сельского поселения в размере не менее 25 % от суммы средств, выделяемых Правительством Ленинградской области для решения вопросов местного значения в административном центре Трубникоборского сельского поселения.
3. Определить уполномоченным органом Трубникоборского сельского поселения по осуществлению на территории административного центра Трубникоборрского сельского поселения отдельных функций администрации поселения администрацию Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.
4. Опубликовать настоящее на официальном сайте администрации в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области Шейдаева С.А.

Глава Трубникоборского
сельского поселения Г.В.Русая

Приложение
к решению Совета депутатов
Трубникоборского сельского поселения Тосненского района
Ленинградской области
от 13.08.2015 № 36

Положение
об организации деятельности общественных советов на территории административного центра Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Правовую основу организации деятельности общественного совета составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Областной закон от 12 мая 2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений»
- Устав Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области;
- муниципальные правовые акты Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области
- настоящее Положение.
1.2.Общественный совет – представители населения, избранные на собрании (конференции) жителей части территории административного центра, либо делегированные (избранные) представители территориального общественного самоуправления, совета дома, уличных или домовых комитетов жилых домов, расположенных на части территории административного центра - деревня Трубников Бор Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области
1.3. Председатель – лицо, избранное из числа членов Общественного совета.
1.4. Совет дома - представители жителей многоквартирного жилого дома, расположенного на части территории административного центра.
1.5. Уличный комитет – представители жителей многоквартирных жилых домов и (или) индивидуальных жилых жомов, расположенных в границах улицы части территории административного центра.
1.6. Домовой комитет – представители жителей многоквартирных жилых домов жилого микрорайона, расположенных в границах улицы части территории административного центра.
1.7. Часть территорий административного центра (часть территории) – часть территории населенного пункта, являющегося административным центром, на которой осуществляется иная форма местного самоуправления
Части территорий административного центра - деревня Трубников Бор с численностью населения до 1000 человек формируются по следующему принципу:
1) на части территории с численностью населения до 250 человек, имеющей преимущественно застройку малоэтажными жилыми домами и состоящей в основном из индивидуальных жилых домов;
2) на части территории с численностью населения до 500 человек, имеющей застройку индивидуальными жилыми домами, а также застройку малоэтажными и многоэтажными жилыми домами.
1.8. Общественный совет работает на общественных началах и не является юридическим лицом, осуществляет самостоятельное делопроизводство.
Общественный совет в соответствии с действующим законодательством может являться юридическим лицом, в таком случае он подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае государственной регистрации Общественного совета, Устав Общественного совета не должен противоречить требованиям Конституции РФ, федеральным законам, законам Ленинградской области, Уставу поселения, нормативно-правовым актам поселения.
1.9. Председатель осуществляет свою деятельность на общественных началах, не является юридическим лицом, осуществляет самостоятельное делопроизводство.

2. Основные задачи деятельности Общественного совета

Основными задачами деятельности старосты, Общественного совета, как иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления является:
2.1. представительство интересов жителей части территории дер. Трубников Бор при решении вопросов местного значения в органах местного самоуправления;
2.2. оказание помощи органам местного самоуправления Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области в решении вопросов местного значения.

3. Полномочия Общественного совета

При осуществлении своей деятельности Общественный совет обладают следующими полномочиями:
3.1. в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями:
3.1.1. представляют интересы населения, проживающего на территории осуществления деятельности старосты (далее – на подведомственной территории);
3.1.2. доводят до сведения населения информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;
3.1.3. участвуют в заседаниях совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на подведомственной территории в порядке, установленном решением совета депутатов;
3.1.4. содействуют реализации муниципальных правовых актов совета депутатов, главы муниципального образования, администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – администрации), направленных на улучшение условий жизни населения;
3.1.5. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, в пределах своих полномочий;
3.1.6. обращаются с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;
3.1.7. взаимодействуют с Советом депутатов Трубникоборского сельского поселения, депутатом Законодательного собрания Ленинградской области соответствующего избирательного округа, администрацией;
3.1.8. информируют администрацию о фактах самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства, иных нарушениях в сфере землепользования и застройки;
3.1.9. выполняют отдельные поручения органов местного самоуправления Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

3.2. в сфере благоустройства:
3.2.1. контролируют исполнение Правил благоустройства на территории Трубникоборского сельского поселения гражданами и организациями (выносит устные предупреждения, вручает письменные предупреждения должностных лиц администрации);
3.2.2. организуют на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству, уборке и озеленению подведомственной территории, ремонту общественных колодцев;
3.2.3. контролируют содержание мест общего пользования, малых архитектурных форм;
3.2.4. содействует администрации в содержании в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятных (мемориальных) досок, иных памятников на территории населенного пункта.

3.3. в сфере предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг:
информируют администрацию:
3.3.1. о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;
3.3.2. о состоянии автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на подведомственной территории;
3.3.3. о качестве услуг по ремонту и содержанию многоквартирных домов;
3.3.4. содействуют в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, иного мусора.

3.4. в сфере организации и проведения общественных мероприятий:
оказывают помощь в проведении массово-политических, праздничных мероприятий, собраний (конференций) граждан, встреч депутатов с избирателями.

3.5. в сфере оказания мер социальной поддержки:
3.5.1. передают информацию в органы социальной защиты о гражданах, нуждающихся в оказании помощи социальных работников;
3.5.2. помогают престарелым одиноким гражданам и инвалидам в сборе необходимых справок.

3.6. в сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства содействуют сотрудникам отдела внутренних дел:
3.6.1. в обеспечении общественного порядка, применении мер общественного воздействия к лицам, склонным к правонарушениям, а также к родителям, ненадлежащим образом, исполняющим обязанности по воспитанию и обучению детей;
3.6.2. в осуществлении контроля за соблюдением гражданами правил регистрационного учета.

3.7. в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций:
3.7.1. оказывают помощь администрации в осуществлении противопожарных мероприятий;
3.7.2. информируют администрацию поселения о состоянии:
- противопожарных водоемов;
- подъездов к водоисточникам;
- звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;
3.7.3. информируют администрацию поселения о наличии в домовладениях противопожарного инвентаря;
3.7.4. обеспечивают хранение и использование мотопомп, пожарных рукавов;
3.7.5. предупреждают органы местного самоуправления, государственную противопожарную службу, граждан об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.8. в сфере реализации избирательных прав:
3.8.1. содействуют администрации в организации и проведении референдумов, выборов;
3.8.2. оказывают помощь кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.

4. Полномочия органов местного самоуправления
относительно деятельности Общественного совета

К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно деятельности Общественного совета относятся:
предоставление права членам Общественного совета, Председателю участвовать в обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей подведомственных территорий на заседаниях совета депутатов, совещаниях, проводимых администрацией;
оказание организационной, методической, информационной помощи Председателю, Общественному совету;
содействие выполнению решений собрания (конференции) граждан, принятых в пределах их компетенции;
учет мнения населения, обозначенного собранием (конференцией) граждан;
заключение гражданско-правового договора с Председателем, членом общественного совета по исполнению его полномочий.

5. Порядок избрания и прекращения полномочий Общественного совета
членов Общественного совета, Председателя

5.1 Общественный совет избирается сроком на 5 лет и формируется не менее чем из 3 членов.
Части территории дер. Трубников Бор, на которой общественный совет осуществляет свою деятельность, определяется в соответствии с приложением №1 настоящего Положения.
5.2. Общественный совет избирается из представителей на собрании жителей части территории дер. Трубников Бор.
5.3. Собрание (конференция) граждан проводится в соответствии с Положением о порядке назначения и проведения собрания граждан, конференции (собрания делегатов) на территории Трубникоборского сельского поселения, утвержденным решением совета депутатов Трубникоборского сельского поселения от 27.09.2007 № 75/1.
5.4. Кандидаты в состав общественного совет могут быть выдвинуты:
- путем самовыдвижения;
- по предложению администрации или совета депутатов Трубникоборского сельского поселения.
- жителями части территории дер. Трубников Бор.
5.5. Общественный совет избирает из своего состава Председателя, председатель исполняет свои полномочия на общественных началах.
5.6. Председатель и члены общественного совета могут иметь удостоверения установленного образца, которые подписываются главой поселения (приложение № 2 к Положению).
5.7. Полномочия общественного совета, члена общественного совета, председателя прекращаются досрочно в случае:
5.7.1. нарушения действующего законодательства, устава поселения, невыполнения муниципальных правовых актов.
5.7.2. в результате потери доверия населения;
5.7.3. в случае принятия решения о самороспуске, которое принимается на заседании общественного совета, большинством голосов.
5.7.4. в случае сложения полномочий не менее половины членов общественного совета.
5.7.5. прекращения деятельности общественного совета
5.7.6. сложения полномочий председателя на основании личного заявления;
5.7.7. переизбрания председателя общественным советом в связи с систематическим неисполнением своих обязанностей или утратой доверия;
5.7.8. переезда члена общественного совета, председателя на постоянное место жительства за пределы части территории дер. Трубников Бор, на которой осуществляется их деятельность;
5.7.9. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета, председателя;
5.7.10. изменения гражданства Российской Федерации;
5.7.11. признания недееспособным по решению суда;
5.7.12. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета, председателя;
5.7.13. смерти члена общественного совета, председателя.
5.8. Вопрос о досрочном переизбрании общественного совета выносится на собрание граждан по письменному обращению к главе поселения не менее 25% жителей, части территории дер. Трубников Бор, или администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области. Собрание граждан назначается постановлением главы поселения.
Члены общественного совета считаются досрочно переизбранными, если за их переизбрание проголосовало не менее двух третей присутствующих на собрании граждан.

6. Денежное вознаграждение

6.1. Член Общественного совета, Председатель исполняет свои обязанности на безвозмездной основе.
6.2. Совет депутатов Трубникоборского сельского поселения вправе принимать решение о выплате вознаграждения члену Общественного совета, Председателю при наличии средств в бюджете поселения на очередной календарный год.

7. Ответственность Общественного совета

Ответственность Общественного совета, Председателя перед населением, советом депутатов Трубникоборского сельского поселения, администрацией, наступает в случае нарушения действующего законодательства, Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, настоящего Положения, невыполнения муниципальных правовых актов Трубникоборского сельского поселения, либо утраты ими доверия со стороны жителей.

8. Контроль за деятельностью, Общественного совета,
членов Общественного совета, Председателя

Контроль за деятельностью Общественного совета, членов Общественного совета, Председателя осуществляется путем заслушивания их ежегодных отчетов на собраниях (конференциях) граждан, а также на основании акта на выполненные работы по исполнению полномочий Общественного совета, Председателя, подписанного главой администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области и членами Общественного совета, Председателя.
Работа Общественного совета, членов Общественного совета, Председателя признается участниками собрания (конференции) удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если Общественный совет, члены Общественного совета, Председатель за свою работу получили неудовлетворительную оценку, то собрание (конференция) вправе поставить вопрос об их досрочном переизбрании, либо дать срок для устранения выявленных недостатков. Процедура досрочного переизбрания Общественного совета, членов Общественного совета, Председателя производится в соответствии с пунктом 5.7. настоящего Положения.

Приложение