39 от 10.04.2012

Скачать (42 Кб)

ТРУБНИКОБОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.04.2012 № 39
Об утверждении Методики оценки
эффективности внутренних систем
выявления и профилактики
коррупционных рисков

Руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Фз «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2011-2012 годы», в целях реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации для оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в органах местного самоуправления муниципального образования Трубникоборское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Методику оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков согласно приложения.
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации С.А.Шейдаев

Приложение
к постановлению администрации
Трубникоборского сельского поселения
Тосненского района Ленинградской области
10.04.2012 № 39

МЕТОДИКА

Оценки эффективности внутренних систем выявления
и профилактики коррупционных рисков

1. Общие положения

Важнейшей организационной основой всех мер предупреждения коррупционных проявлений является раннее выявление факторов, создающих потенциальную возможность для коррупционных решений и действий.
Основной задачей применения настоящей Методики является оценка эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в органах местного самоуправления муниципального образования Трубникоборское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.

2. Основные понятия, используемые в Методике
Антикоррупционный стандарт-система единых для определенной сферы правового регулирования правил поведения муниципального служащего, осуществления служебных операций, ограничений, запретов и т.п. процедур, которая делала бы невозможным или уменьшала вероятность совершения коррупционных правонарушений.
Коррупционные риски (коррупционные факторы) – обстоятельства (явления, процессы) в системе органов исполнительной власти и муниципального образования, их функционировании, действиях (бездействии) муниципальных служащих, которые создают ситуацию возможного совершения коррупционного правонарушения.
Коррупционные правонарушение - обобщенное понятие, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом установлена гражданско-правовая, дисциплинарная или уголовная ответственность.
Коррупция-злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, иное незаконное использование субъектом коррупционного правонарушения своего должностного положения в личных или корпоративных интересах.
Субъект коррупционных правонарушений- юридическое или физическое лицо, использующее свое должностное положение в личных или корпоративных интересах вопреки законным интересам общества и государства в целях получения имущественной выгоды.
Профилактика коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области, общественных организаций и граждан и пределах их полномочий по выявлению и устранению коррупционных рисков (факторов).
Борьба с коррупцией – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области, общественных организаций и граждан в пределах их полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений.
Экспертиза на коррупциогенность (антикоррупционная экспертиза) – экспертиза нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Коррупциогенные нормы - положения проектов документов, содержащие коррупционные факторы.

3. Правила применения методики
3.1.Эффективность применения Методики определяется её полнотой, системностью, достоверностью сообщаемых результатов и возможностью проверки и сравнительного анализа.
3.2. Эффективность применения достигается также регулярностью применения методики и возможностью расширения за счет включения в Методику дополнительных факторов оценки.
3.3. По результатам применения методики составляется краткое заключение, в котором отражаются все факторы применения методики с указанием выявленных положительных/отрицательных положений.
3.4. Оценка осуществляется путем ответа «Да» - «Нет» на факторы, перечисленные в п.п. 4.1.- 4.10.
Меры, принимаемые органами местного самоуправления по выявлению и профилактике коррупционных рисков можно оценить как эффективные, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, если получены 80% ответов «Да» на факторы 4.1 – 4.10.

4. Факторы, требующие оценки

Разработаны и приняты администрацией Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области нормативные/ненормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции в органе местного самоуправления?
Разработан и реализуется план работы комиссии по противодействию коррупции в администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области?
Создана и работает в администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов?
Организована проверка достоверности и полноты представляемых муниципальным служащим администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения ограничений для муниципальных служащих?
Разработаны типовые правила, служебные регламенты, нормативы выполнения своих служебных обязанностей лицами, замещающими должности муниципальных служащих администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области?
Организована и функционирует в администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области экспертиза на коррупциогенность проектов нормативных/ненормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для коррупции?
Разработана и применяется в администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области методика оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков?
Существует для граждан или представителей юридических лиц возможность сообщения в администрацию Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области о коррупционных проявлениях со стороны муниципального служащего посредством:
- личного приема руководителя;
- с использованием компьютерных технологий;
- «телефона доверия»;
- обращений (заявлений, жалоб).
4.9. Сколько обращений, заявлений, жалоб граждан и предпринимателей поступило и рассмотрено в 1-2-3-4 кварталах текущего года? Какие меры приняты? Сколько обоснованных?
4.10. Как организован и осуществляется контроль за выполнением мероприятий по противодействию коррупции в администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.